汤佳律师-《电子商务法》解读与评析

电子商务法：

《中华人民共和国电子商务法》将于2019年1月1日起施行，这标志着我国已从立法层面开始整顿电商乱像，保护消费者权益。在《电子商务法》中，显然有不少亮点解决社会热点问题，诸如搭售无提示、押金不退还、大数据杀熟、个人信息泄露等社会反响强烈的问题都做了具体的规范，并少见的专门用一章的内容（第五章 电子商务促进）来阐述国家对电子商务行业发展的大力支持和促进。

   但普通民众可能不了解《电子商务法》的立法背景，我国法律一般经过三审，但该法是四审通过。前后经过五年，三年起草，两年审议，可以说立法部门对《电子商务法》的起草慎之有慎，原因是电子商务和其他法律或行业相比，涉及面广、规模大，需要各个部门相互配合协调，又因为电子商务的技术发展日新月异，导致电子商务技术前景具有不可预见性。立法过程中，实际上吸取了各部门、法学家以及电商平台经营者的意见，其中部份条款争议较大，如第十条规定，“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。”这一规定充分发挥了电子商务工具对广大劳动者、生产者、消费者产销见面、便民提供了很大的方便，但同时如何对这些无需登记的经营者进行界定和管理，需要进一步规定和完善。

从消费者的角度

来看待《电子商务法》，其中有不少亮点

   其一，如果卖家侵权，平台经营者将承担责任。消费者维权有了更高维度的保障。根据该法第三十八条的规定，“电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。”简言之，平台经营者知道卖家产品有侵害消费者合法权益的行为，却不制止，就可能和卖家承担连带责任。

   该条第二款还规定，即使平台经营者不知道卖家产品有问题，但该产品关系消费者生命健康，若平台经营者未尽审核义务或未尽安全保障义务，将承担相应责任。

   其二，对电子商务经营者或平台经营者不规范的经营行为，可向相关部门投诉。《电子商务法》就电子商务经营者或平台经营者不规范的经营行为规定了严厉的处罚措施，其中，电子商务经营者最高处罚可能达50万，平台经营者最高处罚可达200万，并处停业整顿的措施，可以说是相当严厉，消费者的投诉将是一把悬在经营者头上的达摩克利斯之剑。

   其三，对于卖家侵害知识产权权利人的权益时，若平台经营者不能及时采取必要措施的，将与经营者承担连带责任，同时平台经营者还将受到严历的行政处罚，这是对知识产权权利人的双重保护，是国家进一步加强知识产权保护的体现。

从电子商务平台经营者的角度来看《电子商务法》，

对其中的要求要有所了解，并对可能产生的处罚内容进行规避。

1、规范化经营要求。这些规定一定要了解，并在2019年1月1日前落实到位：

1）建档。对进入平台的经营者进行身份核验，并登记建档，定期核查。

2）报送。向市场监督管理部门报送平台内经营者信息。

3）报告。发现平台内经营者未取得经营资质或行政许可，或经营者提供的产品可能危害消费者人身、财产或危害环境，或该产品属于禁止交易的商品的，应采取必要处置措施并向有关部门报告。

4）确保数据三性。对商品信息、服务信息、交易信息应确保其完整性、保密性、可用性，该信息保存需不少于三年。

以上条款若有违反，由有关主管部门责令限期改正；如不改正的，将处以2万以上10万以下罚款；情节严重的，将被处以10万以上50万以下罚款，并责令停业整顿。

5）防范。应当保证网络安全稳定，防范网络犯罪，并制定应急预案。

6）协议公示。网站首页应可下载平台服务协议，若有修改，应至少将修改内容公示7日，并在首页显著位置公开征求意见。若平台经营者未按该规定执行，将可能被处以2万以上10万以下罚款；情节严重的，将被处以10万以上50万以下罚款。

2、进行合理经营，保障消费者权益。以下情形若有违反，将可能被处以高达200万的罚款，应予以高度重视：

1）不得利用协议、规则或技术手段，对平台经营者收取不合理费用。若有违反，将可能处以5万以上50万以下罚款；情节严重的，将被处以50万以上200万以下罚款；

2）平台经营者知道卖家产品有侵害消费者合法权益的行为，却不制止，可能和卖家承担连带责任，并被处以5万以上50万以下罚款；情节严重的，将被处以50万以上200万以下罚款，并责令停业整顿。

3）对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的，将与侵权人承担连带责任，并由有关行政部门责令限期改正；如不改正的，将处以5万以上50万以下罚款；情节严重的，将被处以50万以上200万以下罚款。