项方亮以案说法∣悬挂物脱落致人损害责任及风险防范

案情概述：

2018年8月12日晚21时40分许，上海市黄浦区南京东路132号一商店招牌招脱落，砸伤9名过路群众，当即送医救治，其中6人不同程度受伤，正全力救治中，暂无生命危险，另外3人经抢救无效死亡。那么对于招牌脱落性质如何认定？受害人及其亲属应当如何维护自己的合法权益？赔偿的依据以及主体又是哪些？

律师点评：

《周易·无妄》曰：人有无妄之灾，尤其是对于这9名过路群众而言。

《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

条文中所称的“悬挂物”，则是指放置或者悬吊在建筑物、构筑物等设施之上，非其组成部分的各种物件。对于悬挂物的具体范围包括哪些、造成损害时的情况处理，需要实务中具体分析。此前，法院审理过许多此类物件损害责任的纠纷。法院审理后一般适用过程推定责任。

悬挂物致人损害责任的成立必须具备如下构成要件：

第一，必须是物件自然坠落造成损害且该物的范围是悬挂物（本案中为商店招牌）。

第二，有损害事实。此次的损害，应当理解为人身损害、财产损害以及精神损害。

第三，受害人的损害与上述悬挂物的脱落有因果关系。

第四，物件所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错。这里的过错，一般指所有人、管理人或者使用人对悬挂物在维护和管理方面存在不完全、不完备状态，以致悬挂物缺少所应当具备的安全性。

那么，以什么标准来认定是否存在维护和管理瑕疵呢？实践层面一般采取客观说，即从客观实际进行判断，只要不具备应有之安全性，不管其产生的具体原因如何，都认定存在维护和管理瑕疵。在我国现阶段的实际情况，采取客观标准说有利于保护受害者的合法权益。对于举证责任的分配而言，根据过程推定原则，一般情形下先推定所有人、管理人或者使用人是有过错的，作为例外，所有人、管理人或者使用人认为其并无过错，负有举证责任，不能证明，就需要承担相应的法律责任。[1]受害人及其亲属可以通过调解、诉讼等维护合法权益。具体赔偿依据有《中华人民共和国民法通则则》、《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。

风险防范：

1、作为悬挂物的所有人、管理人或者使用人，应该未雨绸缪、防患于未然。沿海地区城市，多风暴雨天气，是坠物的高峰期，更要小心观察。条件许可的话，建议购买财产保险。

2、作为过路群众等广大居民而言，要增强生活中自我保护风险意识，如逛街购物过程中要多留心眼，多观察细节。另外，条件许可的话，建议购买意外险。

3、对于城市管理者而言，要增强和深化城市精细化管理，定期巡查，同时要积极应用大数据和互联网等现代化的工具，提升管理和风险预防水平。